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克里首访埃及送19亿美元大礼欲借援助促其

2019-01-13 15:20:58

克里首访埃及送1.9亿美元大礼 欲借援助促其经济转型

潘寅茹

[克里此行旨在向埃及政府传递出一个积极的信号:美国可以向埃及提供急需的资金援助,但埃及政府必须确保国内稳定]

在担任美国国务卿后的海外首秀中

克里首访埃及送19亿美元大礼欲借援助促其

,克里给埃及政府送上了一笔及时且丰厚的见面礼。

当地时间3日,正在出访埃及的克里表示,美国政府将对埃及提供1.9亿美元的经济援助,帮助埃及人民尽早走出目前的经济颓势。

不过,克里也指出,美国的援助基于两大前提。首先,埃及总统穆尔西必须落实获得国际货币基金组织(IMF)贷款协议的承诺;其次,穆尔西政府将确保将于4月举行的议会选举将是一次公正、透明的大选。

援助提振经济

在埃及逗留的36个小时内,国务卿克里先后拜会了总统穆尔西、外长阿姆鲁、财长赫加齐等埃及政要。克里此行旨在向埃及政府传递出一个积极的信号:美国可以向埃及提供急需的资金援助,但埃及政府必须确保国内稳定,同时落实对国内的结构性经济改革。

当然,在此番倾听之旅中,克里也强调,不会对埃及国内的政局指手画脚。我们一直致力于恢复埃及国内的政治稳定以及改善埃及人民的生活水平。克里在离开埃及前表示。

目前,埃及政府面对财政赤字高企、外汇储备严重缩水的尴尬局面。针对这一现状,埃及政府承诺,欲通过调整国内经济结构以满足IMF提供贷款的要求。在此基础上,克里建议美国政府先期向埃及提供4.5亿美元中的1.9亿,支持埃及政府渡过当下的预算难关。

埃及政府曾于去年11月与IMF原则上达成价值48亿美元的贷款计划,但12月,埃及国内因新宪法风波引发政局动荡,使该计划谈判搁浅。考虑到目前经济形势的严峻性,埃及政府表示,愿意就贷款事宜与IMF进一步协商。

尽管IMF的一揽子计划将使埃及经济转型面临暂时阵痛,但是克里还是呼吁埃及国内各方早日就摆脱经济困境达成共识。他说:埃及人民必须团结一致面对当前的经济挑战。

同时,克里此行还给埃及商界带去了一个埃美项目基金会。美国将首先向此基金会中注入约6000万美元资金,以支持两国私有部门中中小型企业的发展。

不过,克里也暗示,进一步的援助计划将取决于埃及政府是否能有效开展经济与政治改革。美国愿在埃及经济恢复进程中扮演一个重要的角色。当埃及政府在努力应对经济窘境时,我们愿意与国会的其他同僚进行合作,予以埃及人民额外的援助。

改革举步维艰

多年来,美国虽然一直向埃及提供大量援助,但大部分为军事援助。此次克里出手阔绰地向埃及政府提供经济援助,显然意识到作为美国在中东和北非地区的重要盟友之一,埃及的经济复苏是当下的紧迫任务。

但是,美国此次对埃及的经援总额与埃及当前的财政赤字相比,只是杯水车薪。由于埃及货币埃镑在近期迅速贬值,因此推高了埃及政府对国内能源、食品等日常物资的补助成本。

在埃及政府此次呈交IMF的改革方案中,政府预期新一财年的赤字将飙升至1897亿埃镑(相当于280亿美元)占经济产出的10.9%。方案也指出,政府若放缓推进经济改革的速度,那么新财年的赤字占GDP比重将上升至12.3%。

除此之外,埃及目前的外汇储备也急剧缩水。截至今年1月,埃及政府的外汇储备仅剩136亿美元,约为穆巴拉克政府倒台时的1/3,已经难以满足埃及未来三个月的进口需求。

尽管埃及央行去年12月底宣布采取拍卖美元以维持外汇储备的新货币战略,但埃镑对美元的拍卖价格连续大幅下跌。受此影响,埃及市场上埃镑与美元的兑换价格近来也急剧下跌。持续贬值的埃镑已经迫使许多埃及企业转向黑市寻求外汇交易。

因此,有经济学家指出,埃及国内赤字高企,外汇储备持续下滑将引发偿债担忧,再加上政局的动荡,埃及国内的结构性经济改革或许收效甚微。

(潘寅茹)

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